应对人口老龄化的必然选择

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就舆论高度关注的延迟退休问题，李忠表示，研究制定渐进式的延迟退休年龄政策，是党的十八届三中全会提出的重要改革决定之一。延迟退休年龄政策有多方面的考虑。

    其一，适应人口预期寿命增长的需要。我国的人口预期寿命在显著增加，1949年新中国成立初期约为42岁，1957年达到55岁，现在的平均预期寿命达到75岁。1951年政务院颁布的劳动保险条例规定，职工退休年龄男是60周岁，女职工是50周岁。1955年，女干部的退休年龄提高到55岁，这一法定退休年龄沿用至今。人口预期寿命变化，需要通过改革退休年龄来适应这种变化。

    其二，延迟退休年龄是应对人口老龄化的必然选择。受人口老龄化影响，平均每个劳动年龄人口所供养的老年人在不断增加，必然要求劳动年龄人口延长劳动年限。目前我国已经进入人口老龄化快速发展期，老年人口的数量将以年均800万以上的规模激增。延迟退休年龄，客观上有助于缓解老龄化带来的社会扶养压力。

    其三，延迟退休是开发人力资源特别是老年人力资源的重要途径。目前我国的劳动条件已经比改革开放之前改善，平均劳动强度比以前有降低，许多专业技术岗位，五六十岁也正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，这部分人过早退休，是对人力资本的巨大浪费。虽然我国也存在就业压力，但是局部的劳动力不足已经在一定程度上显现。